《国家中长期科学和技术发展规划纲要》在“四、重大专项”方面强调指出∶

http://scitech.people.com.cn/GB/1057/4091869.html

-- 历史上，我国以“两弹一星”、载人航天、杂交水稻等为代表的若干重大项目的实施，对整体提升综合国力起到了至关重要的作用。美国、欧洲、日本、韩国等都把围绕国家目标组织实施重大专项计划作为提高国家竞争力的重要措施。

-- 本纲要在重点领域中确定一批优先主题的同时，围绕国家目标，进一步突出重点，筛选出若干重大战略产品、关键共性技术或重大工程作为重大专项，充分发挥社会主义制度集中力量办大事的优势和市场机制的作用，力争取得突破，努力实现以科技发展的局部跃升带动生产力的跨越发展，并填补国家战略空白。

-- 确定重大专项的基本原则：

一是紧密结合经济社会发展的重大需求，培育能形成具有核心自主知识产权、对企业自主创新能力的提高具有重大推动作用的战略性产业；

二是突出对产业竞争力整体提升具有全局性影响、带动性强的关键共性技术；

三是解决制约经济社会发展的重大瓶颈问题；

四是体现军民结合、寓军于民，对保障国家安全和增强综合国力具有重大战略意义；

五是切合我国国情，国力能够承受。

-- 根据上述原则，围绕发展高新技术产业、促进传统产业升级、解决国民经济发展瓶颈问题、提高人民健康水平和保障国家安全等方面，确定了一批重大专项。重大专项的实施，根据国家发展需要和实施条件的成熟程度，逐项论证启动。同时，根据国家战略需求和发展形势的变化，对重大专项进行动态调整，分步实施。对于以战略产品为目标的重大专项，要充分发挥企业在研究开发和投入中的主体作用，以重大装备的研究开发作为企业技术创新的切入点，更有效利用市场机制配置科技资源，国家的引导性投入主要用于关键核心技术的攻关。

然而，中国科技创新事业发展的客观实际存在着严重的问题，许多具有重大科学、经济价值与社会效益，实现重大突破的科技创新成果面临与《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的精神背道而驰的太多的艰难险阻，急需从中央到地方各级政府有关部门给予足够的关注，协助排难解困，主动发挥应有的科技创新推动作用，否则解国计民生急需的不少科技创新项目，长期得不到推广，反而使开发者陷入越来越严重的困境，同时使看着他们发展情况的后来者对科技创新研究知难而退。

根据我考察过的不少重大科技创新成果的遭遇，提出几个问题供大家思考∶

1) 《国家中长期科学和技术发展规划纲要》列出了规划纲要制定者群体能够考虑到的中国中长期科学和技术发展中需要给予优先考虑、重点扶持的领域和重点项目。但是，《规划纲要》制定者群体基本上是依照当代占主导地位的传统科学技术基本理论与思维方式提出这些重点项目，无法认识到中国以至世界目前面临的众多重大难题在很大程度上是当代占主导地位的传统科学技术基本理论存在着的片面性、局限性甚至错误造成的结果，未能考虑并强调中国科学技术、经济和社会的高速健康发展呼唤向当代占主导地位科学技术基本理论提出挑战的科技创新成果！

2) 中国以至世界的科学技术研究项目与研究成果审查评价体系，不仅完全依据当代占主导地位的传统科学技术基本理论与思维方式，而且内含人们往往忽视了的一个假设前提，即科学技术研究项目与研究成果评价体系越是高层的主管权威人士做出的判断就越是正确。在这种假设前提下，科学技术研究项目与研究成果审查评价体系又缺乏一种科学民主透明的监督机制与申诉机制。

3) 结果，特别在当代占主导地位传统科学技术基本理论存在着的严重的片面性、局限性和错误的科学技术学科领域内，向当代占主导地位科学技术基本理论提出挑战的科技创新项目与研究成果，在通过科学技术研究项目与研究成果审查评价体系进行审查评价时，特别是进入到审查评价体系越是高层的主管权威人士那里，在绝大多数情况下，就越是遭到依据当代占主导地位传统科学技术基本理论的一棒子打死予以否决，再没有任何申诉的可能！

4) 此外，科学技术的发展，特别是哪些科学技术研究者何时在哪个科学技术领域何问题上实现重大突破，具有相当大的偶然性，许多情况下并非《规划纲要》事先有所考虑已列入的项目。一旦这样的科技创新突破既非《规划纲要》中已经事先列入的项目，若是向当代占主导地位科学技术基本理论提出挑战的科技创新成果，通不过中国现有的科学技术研究项目与研究成果审查评价体系，这样的科技创新成果及其开发者的日子就难过了。

下边通过中国人十项重大科技创新项目发展的发展潜在、遭遇的阻力、困难与尴尬，探讨政府在推动重大科技创新项目中应主动发挥的积极推动作用。

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〔1〕C5BF环保燃料与“金伦油”对北京绿色奥运的巨大潜在意义！
〔2〕大规模推广应用C5BF环保燃料技术对京津冀贯彻国家经济发展节能要求目标的意义
〔3〕大规模推广应用C5BF环保燃料技术能够对中国能源结构调整做出巨大贡献！
〔4〕中国人十项重大自主创新科学技术成果项目概述
〔5〕中国人开发的重大自主创新科学技术成果项目实施推广中遭遇的阻力、尴尬与问题
——1) 挑战本学科领域当代占主导地位基本理论及相关学术利益，受到相关学界排斥。
——2〕盲目迷信吹捧西方科技领先地位，难于接受中国人有时能够超越西方科技的现实。
——3〕挑战本领域市场中占主导地位实力强大企业集团的商业利益及其权威性科研地位。
——4〕中国的科技成果评价体系存在着严重的缺陷，真正挑战当代占主导地位基本理论的重大科技成果难于通过。
——5〕无视否定跨学科业余研究者能够实现“重大的科学发现”与“做出革命性贡献”的重大科技创新成果
——6〕科技创新项目政府审批部门中的存在的腐败
——7〕知识产权保护缺乏力度，官商勾结侵犯知识产权更难于追究。
——8〕盲目相信“市场经济会对科技创新成果自然进行选择”的糊涂观念，削弱或放弃政府部门在重大科技创新成果实施与推广中必须发挥的积极主动推动作用。
——9〕“绿色税收”是政府“有作为”推动绿色科技创新项目实施与推广的重要杠杆
——10〕中国的金融投资企业“项目融资”〔Project Financing〕业务尚未成熟发展，通常也不接受以专利发明技术无形资产作为贷款担保。

〔6〕广西玉林市业余跨学科研究者张剑飚重大科技创新C5BF环保液体燃料
〔7〕张正儒教授发明的“CHO《水解氢》工业化节油技术”的推广应用需要政策性扶持
〔8〕柴油汽车、炉窖节能环保燃料“金伦油”
〔9〕中国人发明的高效渠氏超导热管技术在中国推广为什么这么难？！
〔10〕跨学科研究者赵学胜“Al-Mn-Si-N系不锈耐酸钢”重大科技创新成果何时能够让中国大规模受益？
〔11〕余华府《扎破不漏气环保安全轮胎》专利发明何时能够大力推广？
〔12) 1998年“第七届中国专利新技术新产品博览会”获得“金奖”的中国公民孙威“具有中国特色和世界水平的汽油辛烷值测定技术”
〔13〕 中国煤炭科学研究总院西安分院王文祥研究员及其合作者杨武洋等人依据自主创新电磁波具有波粒两重性的“论”从1987到目前陆续开发的DTY型地电探测仪、SYT型物性探仪、MDCB地震前兆监测仪、DYL型地应力探测仪、DGH型地层构造航测仪、DDM法地震勘探资料处理、矿山安全开采采动地应力监测系统。
〔14〕王文祥、杨武洋开发的电磁波MDCB地震前兆监测仪、电磁波DYL地应力测量仪
〔15〕“热从低温转移到高温”--王文祥挑战物理学热力学第二定律的科学实验
〔16〕中国缺的不是科技创新人材，而是对挑战性科技创新人材的认识与支持！

接续后篇∶
（1）C5BF环保燃料与“金伦油”对北京绿色奥运的巨大潜在意义！