陈一文 （cheniwan@263.net）　2007.02

该项基金用于支持所有产品使用寿命结束时的最佳环保循环回收工艺技术的研究开发，以及向实施“环保循环回收处理”的企业提供必要的补贴；

各种产品的“环保回收处理费”水平依据目前科学技术水平上对该种产品实现环保循环回收处理的全过程实际成本核定，亦可包含某些惩罚性的因素。

有关企业自己回收报废产品实施达到相关标准的“环保循环回收处理”时，国家财政将从“环保循环回收处理研究开发支持基金”中将已交的“环保循环回收处理费”以“环保循环回收处理补贴”的名义退给企业；

如果其它企业回收报废产品实施达到相关标准的“环保循环回收处理”时，国家财政亦将从“环保循环回收处理研究开发支持基金”中将相应的“环保循环回收处理费”以“环保循环回收处理补贴”的名义调拔给这样的企业。

遵循并利用“市场经济规律”的这种宏观安排将产生多项有利的社会效应∶

-- 促进有关企业不但努力开发生产质优价廉的产品，而且兼顾有关产品适合于“环保循环回收处理”，以便消化吸收减少国家收取“环保循环回收处理费”对该种产品销售造成的压力。

-- “产品‘环保回收处理费’……亦可包含某些惩罚性的因素” 的含义针对这种情况∶以月饼为例，正常生产销售的月饼包装一般在某种正常的范围内，有的厂家偏偏要迎合市场中某种不正常的需求，生产销售某些月饼包装费用高昂无端浪费资源和能源。对这样的产品，除了考虑依据目前科学技术水平核定实现环保循环回收处理的实际成本，还可以依照超过正常月饼包装水平上限的部分加收100%的“环保循环回收处理”，即，如果高昂服装超过正常月饼包装水平上限的部分为25元，则其“环保循环回收费”亦将增收25元，使厂家不得不将这样的产品的销售价格进一步大幅度提高，从而抑制其销售。这将促进有关企业少生产销售必将导致需要支付更高“环保循环回收处理费”的产品。

-- 这种安排必将促进各种产品的环保循环回收工艺技术的研究开发。如果相关企业取得“环保循环回收处理补贴”时，如果能够提高其环保循环回收工艺技术的效率、降低其成本，这样的企业就能够增加盈利。

-- 这种安排还能够使许多非常明显能够环保循环回收的废旧物品能够实施有效的环保循环回收。一个极为简单的例子，北京喊了多年未能有效实施的生活垃圾、废物分类回收事业。采用上述安排对相关企业提供一定的 “环保循环回收处理补贴” 后，这样的事业将能够很快全面实施，因为 “各种产品的‘环保回收处理费’水平依据目前科学技术水平上对该种产品实现环保循环回收处理的全过程实际成本核定”， 在 “对该种产品实现环保循环回收处理的全过程实际成本” 基础上核定的 “环保循环回收处理补贴” 将使这样的企业不亏损，除非他们采用的环保循环回收工艺技术过于落后，或者对其“全过程实际成本”核定时出现了重大误差，通过一定程序能够纠正。

有人可能担心上述社会安排需要大量的人力才能实施。这种担心非常“正确”，也正是这种安排的另一方面的社会效益∶利用所有人本来就应当“买单”的“环保循环回收处理费”为许多人提供了新的就业机会，同时逐步解决了本来就应当解决的，目前尚未解决不久以后也必须面对解决的一系列问题。

这种社会安排亦将为群众性的许多新的科技创新开发项目开辟机会，促进更多的从无所事事、打麻将……中解脱出来有所事事—围绕大家每天都接触的无数产品从事“环保循环回收处理”科技创新！

上述社会与世界的环保循环回收潮流一致，必将能够使中国开发出更多能够为世界环保循环回收事业做出贡献的成套科技创新工艺设备……。

何乐而不为！？

接续后篇∶

建议六十三、建议中国科学界、中国社会科学界、中国的各级党校、中国所有政府部门各级领导班子、政协全体委员、人大全体代表、中国的大学和中学，以至小学五、六年级的学生，在中国的新闻媒介和网络媒介的配合下，将有关“人类是否应当畏惧自然”的科学讨论继续下去，并在此基础上，组办一次大规模的《人类是否应当畏惧自然》国际论坛。

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