2004年10月29日中国青年报的文章《潘岳：环境不公正在加重社会不公》报道∶http://news.gd.sina.com.cn/finance/2004-10-29/748081.html

-- 国家环保总局副局长潘岳在接受记者专访时表达了自己的担忧，“某些人的先富牺牲了多数人的环境，某些地区的先富牺牲了其他地区的环境。环境的不公平正在加重社会不公平。”

-- 政府还应运用市场手段让社会各阶层之间进行生态补偿。……富裕人群消费的环境资料多，应当做出更多的补偿。如城市生活污水收费，用水多的应该加倍付费，特困户在生存用水范围内应该给予补贴；占用空间大的高档住宅、排气量大的汽车也应该向环境付费。对高价值商品还应开征高消费税，并在其中包含一定比例的环境补偿费。

我非常赞同国家环保总局副局长潘岳先生的上述意见。

-- 过去以为地球上的不可再生能源资源是无穷无尽的。后来，人类中个别有识之士首先发现错了∶不可再生能源资源的蕴藏量是有限的，必须采取充分提高能源使用效率的节能措施。各国制定了许多法规，规定企业只能有偿取得各种不可再生能源资源，不能无偿取得就其本质讲原本属于全体人民的不可再生能源资源。

-- 过去以为地球上的水资源是无穷无尽的。后来，人类中个别有识之士首先发现错了∶水的资源也是有限的，必须采取充分提高水资源利用率的节水措施，同时要提高水的价格，使其不但包括水资源采集、处理、输送的成本，而且还要包括将废水处理为达到自然界净水质量水平的成本。

-- 个别有识之士不断的呼吁与解释，使更多的人逐渐对此有所认识，逐渐形成政府规范的社会进步行为。但是，短期经济效益的追求，驱动许多个人和既得利益集团自觉或不自觉的对抗人类的这种社会进步。

对地球上的不可再生能源资源应当这样，对于地球上的水资源也应当这样，对于更加是人类赖依生存的最重要条件的大气中的氧气难道就不要也这样吗？

-- 过去以为地球大气中的氧气的总量无穷无尽的。美国桑蒂利教授〔Prof. R. M. Santilli〕、莫利斯教授〔Prof. R. M. Morris〕等非常有远见、社会责任感非常强，以及具有科学家最重要的“讲实话”品格的科学家不断呼吁∶地球大气中的氧含量是有限的而不是无穷无尽的！

-- 人类如果不认识这个严酷的科学事实，任其经济、不可再生能源工业、汽车产业等行业以目前方式与速度继续发展，不紧急采取根本改变能源结构的革命性变革，地球大气中的氧含量必将不可逆转地逐渐下降到使人类窒息无法继续生存的地步！

-- 地球周围大气层中的氧气是全人类赖依生存的基本条件，就其本质讲属于全球不分国家全体人类所有，任何企业、任何利益集团、任何个人没有权利不顾人类绝大多数及其子孙的生存与生活质量远远超过人均氧气消耗水平大量消耗大气氧气而不支付任何不可再生资源费。

为此，建议中国为世界建立一个榜样∶通过立法规定所有企业、所有单位、所有居民必须对超过人均氧气消耗的大气氧气消耗支付资源补偿费，支持具有同样效能减少氧气消耗的科技创新成果的开发与推广应用，支持全方位立体绿化事业，促进人类与自然的生态和谐发展。

建议中国国家环保总局、中国卫生部、中国科学院有关研究部门、中国适当大学研究部门协调组织联合开展科学研究∶

(1) 确定中国居民保证身体健康和正常生活水平的全年大气人均氧气消耗量水平∶该人均氧气消耗量水平为所有居民合理免费消耗大气含氧量的水平？

(2) 同时确定∶开汽车时平均每消耗一升汽油的同时将消耗的大气中含氧量的水平？

(3) 同时确定∶各种企业工业生产中消耗不同燃料时，平均每消耗单位重量不同燃料的同时将消耗的大气中含氧量的水平？

(4) 同时确定∶以增加植物增加植物光合作用将二氧化碳中氧气循环释放回到大气中的方式，或其它科学技术方式〔例如电解水释放氧气放回到大气中的方式〕，向大气释放单位重量氧气的成本水平？选取其中成本最低的方式作为额外消耗大气中含氧量的环境自然资源补偿费水平。

在此基础上立法规定∶

-- 依照上述数据确定所有的燃料 “环境自然资源补偿税” ；

-- 所有燃料的销售价格中，无论卖给居民个人，或者卖给企业，均需加收与不同燃料消耗的同时所消耗的不同大气含氧量对应的“环境自然资源补偿税”；

-- 这样，所有企业、所有单位、所有居民对于超过人均氧气消耗的大气氧气消耗均需支付资源补偿费。

该项“环境自然资源补偿税”用于建立中国一项巨额的“环境自然资源补偿基金”，专款专用于∶

-- 支持全国战略绿化事业；

-- 支持建立中国大中城市和经济发达地区的大气含氧量监测网；

-- 支持有助于减少大气含氧量消耗的绿色环保代替燃料的挑战性科技创新研究、应用与推广；

-- 支持有助于减少大气含氧量消耗的其它经济有效绿色环保挑战性科技创新研究、应用与推广；

-- 支持有助于减少大气含氧量消耗的其它经济有效绿色环保事业的发展。

接续后篇∶

建议六十一、必须立法将控制中国人口密集地区〔特别是中国各大城市〕大气低层含氧量不出现逐年下降趋势的灾难性后果作为控制经济失衡发展、维护绝大多数群众身体健康和人类最基本的生存条件、建立和谐社会绝不可逾越的底线！