2005年02月13日《新华网》的文章《伦敦数千人集会要求美国执行京都议定书》报道∶http://news.sina.com.cn/w/2005-02-13/14285834132.shtml

-- 2月12日，数千人走上英国首都伦敦街头游行，并在美国驻英大使馆门前集会，谴责美国政府坚持拒绝执行《京都议定书》的立场。《京都议定书》是由149个国家和地区代表于1997年12月在日本京都通过的协议，旨在限制发达国家温室气体排放量，以抑制全球气候变暖。美国曾于1998年11月签署了《京都议定书》，但2001年3月，布什政府以“减少温室气体排放将会影响美国经济发展”和“发展中国家也应该承担减排和限排温室气体的义务”为借口，宣布拒绝执行《京都议定书》。据有关数据，美国所排放的二氧化碳占全球排放量的四分之一以上。

对于《京都议定书》规定必须减少全球温室气体排放量的原则，中国政府采取了什么态度呢？

2004年12月02日《南方周末》的文章《京都议定书即将生效 中国如何应对国际环保条约》报道∶http://news.sina.com.cn/c/2004-12-02/11065100573.shtml

-- 1997年，中国经过艰苦谈判，顶住了发达国家针对中国的“自愿承诺”减排的条款，为中国经济发展赢得了“宝贵的不受外来干扰的十多年时间”。那么，十多年以后呢？据气候变化专门委员会计算，发达国家二氧化碳排放量到2010年将降到32%，2020年进一步降到29%；相反，目前不承担减排义务的发展中国家到2020年二氧化碳排放量却将达到全球排放总量一半以上。可以预料，在2005年的谈判中，发达国家将会对发展中国家提出相应的义务要求，而中国必然成为其关照的重点。

-- 今天，相当多国际环境义务不再是只针对具体国家，而是涉及国际社会全体。防止全球变暖就关系到国际社会的整体利益。由于未来十来年内发展中国家的温室气体排放将超过发达国家，发展中国家想再根据“历史责任”继续获得完全免除显然不现实。而且发展中国家在是否应该承担条约义务问题上并非铁板一块。实际上，在京都会议时一些发展中国家(如阿根廷)就站在发达国家一边，呼应要求发展中国家“自愿承诺”的要求。如何避免孤立是在下一轮谈判中，中国和印度这样“快速发展”的发展中国家面临的首要问题。

-- 是否承诺减排义务不仅涉及如何避免外交困境，还取决于国内如何看待发展。中国需要的发展当然是可持续的、兼顾人类全体利益的发展，而非满足一部分人私利的、以摧毁环境为代价的、自杀式的发展。众所周知，中国是一个能源贫乏的国家，能源结构不尽合理，能源技术和设备落后，能源利用效率不高。从长远来看，这些不仅是我国能源安全的隐患，同时也制约了我国在国际市场上的竞争力。在这一点上，同样是能源贫乏国家的日本的姿态值得我们借鉴。日本人在环保问题上的高调，与其说是为了在防止全球变暖问题上作出“国际贡献”，不如说是从自己的能源安全出发，通过积极提高自己的能源利用技术水平，为在石油供应日益紧张条件下的新一轮国际产业竞争做好准备。因此，即使没有减排义务的要求，调整能源结构，提高能源效率，制止能源浪费，发展节能技术等有助于温室气体减排的措施也是经济发展中的重要命题。从这个意义上，我们也应乐于见到承担一定的合理的减排义务的安排。这不仅会减轻我国在环境外交上的压力，而且可以化压力为动力，保证我国的可持续发展。

-- 在承担义务的前提下，谈判会围绕“共同但有区分责任”的原则来确定发展中国家承担多大的义务。因此，在进行“后京都时代”的下一轮谈判之前，我国面临的迫切任务是科学全面地评估我国的温室气体排放状况和能源利用效率，为在新一轮谈判中争取一个不损害我国发展利益的公平的减排义务目标提供决策依据。

2004年12月03日《新京报》的文章《我国将坚持以发展中国家身份履行京都议定书》报道∶http://news.sina.com.cn/c/2004-12-03/01264416857s.shtml

-- 在昨天上午举行的“中美国际环境问题研讨会”上，国家环保总局国际合作司国际合作处处长涂瑞和透露，中国将在履行《京都议定书》时坚持以发展中国家的身份，不承担定量减排二氧化碳的义务。

-- 涂瑞和强调，尽管中国目前是世界上仅次于美国的全球第二大二氧化碳排放国，承担的压力也越来越大，但在履行《京都议定书》时仍将坚持以发展中国家身份履行义务。

-- 据涂瑞和介绍，《京都议定书》从2005年生效，中国于1998年5月29日签署《京都议定书》，并于2002年8月30日核准《京都议定书》。

2005年01月04日《国际先驱导报》的文章《京都议定书2月正式生效 中国面临复杂考验》报道∶

http://china.dayoo.com/gb/content/2005-01/04/content_1881907.htm

-- 《京都议定书》规定发达国家相比发展中国家要承担更多的减排义务，例如中国作为发展中国家在《京都议定书》规定的第一阶段并不承担减排义务；而美国、欧盟则需要承担很大的减排量。

-- “这并不意味着不公平”，绿色和平组织气候变化与可再生能源项目主任喻捷告诉《国际先驱导报》记者，“大气中造成温室效应的二氧化碳大都是现在的发达国家排放的，所以它们必须多承担责任。”

-- 近日美国《基督教科学箴言报》文章说，中国计划新建562座电厂，占世界总数的近一半。新建电站产生的温室效应气体将是京都议定书减少排放目标量的5倍，“中国将彻底埋葬《京都议定书》”。文章指出掌握全球气候变化命运的仍只是那五、六个拟建电厂的大国，其中中国最为关键。

-- “当我们在会议期间向欧盟国家的环境部长透露了中国的电厂计划，他们都大为惊叹，甚至称这是当头一棒”一位参加2004年度《联合国气候变化框架公约》缔约国年会的人士告诉记者。

-- 不过据知情人士透露，中国抛出如此大单的电厂计划是向发达国家的一种“表态”，目的是“推动”欧盟国家加速向中国转让清洁能源技术，最后电厂计划不一定都会实施。

-- 可以确信，发达国家利用《京都议定书》对中国的道德和舆论的讨伐将不会减少，中国必须在坚持自己利益和展示负责任的大国风范间找到合适的结合点。

2004年6月17日中国经济导报的文章《中国能源消费强度15年须降50%》报道∶http://www.china5e.com/news/zonghe/200406/200406170239.html

-- 在前不久举行的中国工程院第七次院士大会学术报告会上，著名能源战略专家、中国工程院院士郑健超以一组数字生动地向人们展现了未来20年中国能源要满足需求所面临的巨大挑战--要增加26座兖州煤矿、6个大庆油田、8个天然气西气东输工程、4.3个左右的三峡水电站的装机容量、20个大亚湾核电站和400个大型火电站……。

综上所述，可以归纳出如下∶

1) 依照目前的经济发展速度，中国在2020年的能源缺口，特别是电力缺口极大，依照中国科学技术主流界掌握的成熟科学技术，以及到目前为止预计近年内能够付诸实施的科学技术研究成果的情况，中国至少需要建设 “4.3个左右的三峡水电站的装机容量、20个大亚湾核电站和400个大型火电站” 才能逐步平衡上述电力缺口；

2) 中国科学技术主流界掌握的成熟科学技术，以及到目前为止预计近年内能够付诸实施的科学技术研究成果的情况，中国科学技术主流界未能够向中国经济的发展提供能够显著减少二氧化碳排放量的科技创新成果，因此中国政府不得不坚持“不承担减排义务”；

3) 但是，即便中国不建设“562座火电厂”，而在燃油燃煤当代传统科学技术基础上仅建设 “400个大型火电站”的话， “新建电站产生的温室效应气体也将是京都议定书减少排放目标量的4倍”，也足以“彻底埋葬《京都议定书》”！

2005年02月08日广州日报《大洋网》的文章《综述：“京都议定书”人类自救迈出第一步》报道∶

http://tech.sina.com.cn/d/2005-02-08/1446526481.shtml

-- 2005年2月16日将是一个载入史册的日子。当日,旨在阻止全球变暖的《京都议定书》(亦可简称为《议定书》)将正式生效,这是人类历史上第一次通过全球合作应对全球变暖的灾难性趋势。

-- 不过,就在2日至4日间,200多名科学家在英国埃克塞特召开了气候大会。科学家们忧心忡忡地宣称,《京都议定书》只是一个“微不足道的开端”。如果人类不希望看到全球变暖带来的“启示录般的灾难”,就必须做出更大、更坚决的努力。

-- 开始生效后，《议定书》将成为一个“不完整”的国际法，因为美国没有参与。作为国际法，它对签约国具有一定的约束力，违反其中规定的签约国会受到一些惩罚。

-- 首先，在2008年之前，那些没有完成减排任务的国家必须在联合国气候大会上详细解释为什么没有完成任务。如果大会成员国认为它们执行任务有诚意，但确实存在一些困难，联合国气候大会就会允许它们与其他国家进行交易。如果在2012年前，签约国还没有完成任务，在2012年后的后京都时代，它们的任务会增加到1.3倍。

-- 英国《卫报》称，作为人类努力的第一步，不能对《议定书》寄予太高的期望。事实上，即便《京都议定书》的任务全部完成，全球的温室气体排放量仍在增加。

-- 《卫报》称，随着环境的继续恶化，美国以及一些发展中国家最终也势必会以各种方式参与减排任务。而且，全球共同努力是阻止全球变暖的唯一解决方式。如果各国执著于各自的利益，人类就只能自食恶果，承受全球变暖带来的巨大生态灾难。

《参考消息》2005年5月25日《联合国副秘书长对中国善意提醒》报道∶

-- 斯特朗在会上所做的题为《实现经济社会的与可持续发展》的演讲给参会人士留下了深刻印象。……斯特朗认为，中国的一些问题对于世界来说也是非常重要的，因为中国的未来对于全世界都举足轻重。中国在稳步和创新发展的过程当中，还面临着很多可能的脆弱因素和弱点，比如中国水资源匮乏和土地流失等问题都是非常紧迫的事情。气候变化是国际社会面临最重要的问题之一，它也可能加剧中国最为紧迫的资源和环境问题，带来新的缺乏。中国的温室气体排放量仅公平美国，中国面临着很多压力。

“全球变暖”正在对包括中国人民在内的全球人类造成影响巨大的生态灾难。为了扭转过量二氧化碳排放造成“全球变暖”的趋势，对于全球人类做出与中国国际地位相称的应有的贡献，中国必须发掘和采用一切挑战当代传统科学技术基本理论的“节能环保挑战性科技创新成果”！

无论这些“节能环保挑战性科技创新成果”是中国人自己开发的，还是有意与中国合作的国外科学家开发的，也无论由于什么原因过去几十年来在中国受到科学技术主流界的压制以至否定的“节能环保挑战性科技创新成果”，还是国外一百多年以来受到否定与丢弃的“节能环保挑战性科技创新成果”，都应当在“科学实践是检验科学真理的唯一标准”指导下获得重新检验的机会！

接续后篇∶

建议五十七、中国应当组织对中国确实实现“和平崛起”的客观需要与中国对能源结构格局战略目标做出根本性调整及其对全球政治、经济、军事关系影响开展战略性研究。