-- 能源需求增长过快， 供需矛盾更加尖锐，煤炭生产和消费超常规增长，能源结构不合理的问题更加突出。
-- “十五”期间我国的能源形势出乎意料，从“九五”期间的负增长转向高速增长，能源生产年均增长率达到14.6%，几乎是GDP增长率的两倍。2004年一次能源生产总量已达到18.46亿吨标准煤，能源消费总量更是达到了19.7亿吨标准煤，能源供求矛盾十分突出，更加依赖外部供给。但是能源利用效率大幅度降低，2001-2004年能源消费增长率超过GDP增长率，增长弹性高达1.13。煤炭产量更是超常规高增长，规划实施的第一年就接近了11.7亿吨的规划值，到2004年达到19.26亿吨，四年间产量接近翻了一番，平均增长速度〔18.3%〕大大高于规划的3.23%。石油、天然气、水电、核电发展速度均略快于规划目标，而天然气产量增长速度略低于原先的规划目标。能源领域的供需矛盾尖锐化，煤炭比例从下降转而上升，能源结构不合理的问题更加突出，直接导致主要污染物排放大幅度增加，成为当前及未来相当时期我国经济社会生活中一个突出问题。
-- 主要污染物排放先下降后上升，大气污染物排放增加，酸雨污染加重
-- “十五”计划设想主要污染物在2000年的基础上减排10%，由于重化工业的加速发展导致资源能源消费的大幅度增长，最终导致这目标落空。2000-2002年大气主要污染物按规划设想的目标排放量逐年减少，“两控区”二氧化硫排放总量从1316.4万吨减少到 1148.8万吨，减少了167.6万吨；二氧化硫排放量从1995万吨减少到1926.6万吨，减少了68.5万吨；烟尘排放量减少了153万吨。但是由于能源消费大幅度增长，特别是煤炭消费陡增，导致“两控区”和全国二氧化硫排放量大幅上升，分别比2002年增加181和293万吨，烟尘排放比2002年增加36万吨。以燃煤火电厂为主的高架源排放的二氧化硫总量不断增加，区域性酸雨污染没有得到控制，局部地区有所恶化。全国城市降水年均pH值≤5.6的城市比例增加了4.8个百分点，pH值小于4.5的城市比例增加了2.8个百分点，位于4.5-5.0之间的城市比例增加了3.2个百分点。未出现酸雨的城市比例下降，酸雨频率起先40%的城市比例上升了7.2个百分点。酸雨污染出现加重的趋势。
-- 《高能耗、污染高排放的“黑色”发展模式》
-- “十五”计划制定时，将调整经济结构置于非常重要的地位，提出要使经济增长质量和效益提高。但是从实施过程中上述几个偏差来看，提高经济增长质量的规划设想没有能够实现。中国经济看改革以来，已经逐步摆脱了苏联式的增长模式，尤其是“九五”期间通过大规模结构调整有了明显改观，出现了经济增长的同时能耗和污染排放总量下降的趋势。但是进入“十五”，我国的经济发展模式正在发生逆转，重新转向低质量、低效益、低就业、高能耗和污染高排放的增长模式。
-- 近些年中国经济增长来源发生较大的转变，投资驱动和投资效益递减成为主要特征。中国国内投资率一直在世界上成为处于最高水平，近年来，这一比例居高不下，2001年资本形成率为38.0%，2003年为42.9%，2004年达到44%，高于1993年经济过热时的资本形成率〔为43.5%〕，也创下了改革200年的最高水平。我们计算，资本生产率〔指资本存量增长率—经济增长率〕就由正值变为负值，这反映了中国仍然是资本驱动增长模式和粗放型增长模式。
-- “十五”期间，特别是2003年以来，中国经济增长模式出现逆转，突出表现为∶过度工业化，即工业占GDO比例过高，“六五”时期为39.4%，“九五”时期已经高达43.1%，2003年达到45.3%，也是世界上主要经济体中工业比重最高的国家；过度重工业化，重工业占工业总产值1998年以后不断上升，2003年达到64.3%，与大跃进时期工业发展模式相似∶资源密集、能源密集、资本密集、污染密集的行业〔如钢铁、水泥、电解铝、煤炭等〕发展过快。目前我国钢产量约占世界总量比例的31%，水泥产量更是惊人，相当于美国的8倍，占世界总产量比重的40%以上 ，仅山东省的水泥产量就超过美国的总产量。这种“重工业化”模式岔路是传统的工业化岔路，是与十六大报告提出的“新型工业化”的设想背道而驰的，也是造成近两年投资过热、投资过度、效益低下的结构性原因。
-- 中国经济增长模式又重新进入资源高消耗、污染高排放的“黑色”发展模式。从自然资产损失的变化来看，1985-1998年，各类自然资产损失占GDP比例呈大幅度回升趋势，到2001年上升为6.5%，估计2003年这一比例进一步上升为7.5%。然而，在“十五”期间，中国能源消耗大幅度增长，特别是煤炭产量和消费量陡增，导致各类主要污染物重新大幅度上升。这显示了中国的增长模式开始转向更多的资源消耗、能源消耗、污染排放，同时伴随着资本深化和排斥劳动就业，这与过度重工业化是紧密联系的。正是由于重工业比例大幅度上升，造成中国经济重新走入“黑色”发展模式。
-- 今后相当长一段时期，转变增长模式将始终是中国经济发展的一个核心任务。“十一五”规划需要继续将转变增长模式作为中心任务，核心是改变“资本高投入、就业低增长、资源高消耗、污染高排放”的粗放型经济增长模式，千方百计增加就业，推进资源节约型和环境友好型国民经济体系的建立。增长模式的转变关键是工业增长模式的转变，要按照十六大报告提出的要求，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得充分发扬的新型工业化道路。
陈一文 （cheniwan@263.net） 2007.01 
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