陈一文 （cheniwan@263.net）　2007.01

对于中国的能源问题加剧了全球的能源短缺问题，中国政府某些能源规划高层官员似乎不愿意承认、不情愿承认或不以为然。

中国某些官员的理由之一∶ “2004年中国原油净进口1.167亿吨，仅占世界原油贸易量的6.31％；出口煤炭8000万吨，焦炭出口量占世界贸易量的56％。中国能源自给率94％，对外依存度仅6％”。

http://info.oil.hc360.com/html/001/002/003/180197.htm

这个问题涉及对于“中国能源自给率94％，对外依存度仅6％”的事实进行客观的分析。

2005年04月24日《中国青年报》的文章《澳大利亚将成为中国未来潜在的能源供应大国》介绍∶http://news.sina.com.cn/c/2005-04-24/06085733152s.shtml

-- 目前我国汽车消费的石油占整个石油消费的三分之一左右，随着大量轿车进入家庭，这一比例将大幅提高。已经有人发出了这样的疾呼，轿车进入家庭，谁来供应燃料？

2005年2月16日《东方早报》报道《发改委：2010年中国石油进口依存度将突破50%》∶http://finance.sina.com.cn/roll/20050216/113361173t.shtml

-- 国家发改委能源研究所能源经济与发展战略研究中心主任高世宪昨天在伦敦表示，中国2010年石油进口规模将达到1.8亿-2亿吨，进口依存度也将随之突破50%。他呼吁，中国应将能源多元化提升到国家战略高度。

《中华工商时报》2006年1月16日 《石油对外依存度下降 消费增长过快得到初步抑制》∶

http://finance.sina.com.cn/chanjing/b/20060116/00002276922.shtml

-- 记者从国家发改委获悉，2005年我国石油对外依存度下降，对外依存度为42.9%，比2004年下降了2.2个百分点。

-- 根据海关快报和行业统计，2005年我国原油产量18150万吨，比上年增加648万吨，增长3.7%；原油净进口11875万吨，比上年增加143万吨，增长1.2%；成品油净进口1742万吨，比上年减少899万吨，下降34%，增幅下降了117个百分点。全国石油表观消费量约31767万吨，比上年减少108万吨，下降0.3%。

-- 专家指出，因为各地区、各部门节能降耗节约用油意识普遍增强，发展石油替代能源得到重视，从而导致石油消费的增速下降，石油进口明显减少，使近几年来我国石油消费增长过快的势头得到了初步抑制。

《中国科技信息网》转载《人民论坛》2005年第11期《建设节约型社会——中国汽车产业发展高层论坛：有中国特色的汽车产业之路怎么走？》报道∶

http://www.chinainfo.gov.cn/data/200511/1_20051118_122724.html

-- 叶如棠〔全国人大环境与资源委员会副主任〕：我国是一个人均资源相对贫乏的国家，能源储量和产量都不高，但是社会经济发展对能源的需求量很大。从2000年到2004年，我国石油消费平均年增长7％，现已成为世界第二大石油消费国，消费量仅次于美国。近几年来随着汽车产业的高速发展，逐渐成为能源消耗大户，但我国汽车生产的效能能源比较高，与世界先进水平差距较大。由于技术落后，我国机动车燃油效率比世界高30％左右，可以预见，随着汽车产业的不断发展、石油消费量将会继续增加，如果不采取有效的措施，我国的能源安全必将受到严重的影响……。

如果中国6%的能源对外依存度均匀地分布在煤、石油、天然气、水力发电等主要类型能源上，问题就比较简单，全面采取必要的节能措施就可能解决。但是，中国2004年能源对外依存度6%主要集中在石油一种能源类型上，转化成为中国2004年石油对外依存度30%，而且石油对外依存度预计到2010年上升为50%-60%，就成了一个大问题。

对于一个规模较小的国家而言，或者对于一个能源需求相对稳定没有明显增长的国家而言，“2004年石油对外依存度30%”或“2010年石油对外依存度50%-60%”对世界能源供求关系不会产生什么影响。但是，“中国2004年能源对外依存度6%”→ “中国2004年石油对外依存度30%” →“2004年中国原油净进口1.167亿吨” →“占了世界2004年原油贸易量的6.31％”！→中国2010年石油对外依存度50%-60%” →？

如果世界原油贸易量处于30年前逐年大发展的年代，“占了世界原油贸易量的6.31％”也不会造成大问题。但是，在世界原油总储量、生产总量、贸易总量的发展接近于顶峰很快即将开始下降的当代，中国“占了世界2004年原油贸易量的6.31％”而且能源利用率比国际先进国家落后很多，加上印度等其它发展中国家经济发展的石油需求，必将严重加剧已经相当紧张的全球石油供需矛盾，当然对国际市场供求关系以及世界原油价格造成不可忽视的重大影响。

中国某些官员的理由之二∶中国“占了世界2004年原油贸易量的6.31％”而“美国进口原油占世界贸易量的26.9％”。

美国过量消耗世界石油资源当然是造成全球能源紧张的重要原因之一。但是，“美国进口原油占世界贸易量的26.9％”不能作为中国因为仅“占了世界2004年原油贸易量的6.31％”因而对于全球能源紧张没有造成任何重大影响的理由。

《中国财经报道》2006年1月4日国家发改委能源研究所所长《周大地：“十一五”规划的能源发展方略》∶

http://news.sina.com.cn/c/2006-01-04/15228771704.shtml

-- 从现在全世界的能源消费来讲，主要集中在发达国家以及少数后发的工业化国家。比如说全世界人口现在大约已经达到65亿，发达国家包括原来的前苏联这些国家，已经实现工业化的国家的人口大约是14亿多一点，但是这14亿人却消费了世界能源总量的65.5%，石油的66%、天然气的75.4%、核能93.8%。

-- 也就是全世界能源的三分之二被不到20%的发达国家这些人口所消费，所以从地区上来看，能源消费目前大约是分了三个消费中心。一个是北美，以美国为主、加拿大，北美地区大约消费全实际的能源的30%左右；第二个是欧洲，包括前苏联，俄罗斯现在这些国家，大约也占世界能源消费的30%左右，第三个消费中心就是现在的亚洲太平洋地区，包括中国、日本以及印度这些国家，加起来亚太地区消费的世界能源的30%左右。

-- 从2004年开始，亚太地区的能源消费已经超过北美，欧洲，成为世界上最大的能源消费地区。

显然，在包括中国在内的 “亚太地区的能源消费已经超过北美，欧洲，成为世界上最大的能源消费地区” 时，国际市场石油供应总量也没有相应增加，北美、欧洲工业发达国家的能源消费也没有减少，其结果当然是国际市场石油供求关系紧张，石油价格不断上涨，2005年达到每桶50美元以上，可以估计2006年将继续上涨突破每桶60美元的水平。

个别中国官员否认中国迅速增长的能源需求总量及其越来越大的石油对外依存度加剧了国际能源市场供求紧张关系以及国际石油价格的上扬，表面看来，是维护中国的信誉。不少新闻媒介还进行“追星族”式报道。实际上，对这个问题进行一些客观公正研究和独立思考人心知肚明，认为中国个别官员的这种说法完全不实事求是。

与此不同，在前述发言中，国家发改委能源研究所所长周大地非常客观地指出∶http://news.sina.com.cn/c/2006-01-04/15228771704.shtml

-- 现在一些发展中国家，像包括中国印度也都开始成为主要的能源进口国之一，在这些新的国际贸易之中，为发展中国家如何提供能源安全的保障，这个问题可以说不但对我们，对全世界来讲也是一个新的课题。

-- 由于能源问题是一个关系到各国经济发展一个命脉性的重大问题，而且这个能源问题牵扯的经济利益非常大，石油、天然气都是世界上投入最高，而且利润也最丰厚的一个产业，所以围绕这个能源问题开展的地缘经济和地缘政治，争夺和斗争，也从来都是十分激烈的。

-- 在今后的能源发展态势中，特别是发展中国家逐渐成为世界能源增长的主流的这个态势下，也会对围绕能源展开的这些地缘经济、地缘政治问题，引进非常大的影响。

与中国能源规划管理个别官员相比，胡鞍钢先生对于这个问题的认识非常客观。《国际先驱导报》2006年1月20日《专家胡鞍钢认为中国崛起的五大效应改变世界》∶http://news.sina.com.cn/c/2006-01-20/11418918694.shtml

-- 《国际先驱导报》：西方对中国发展带来的是机遇还是挑战这一问题的看法并不一致。您怎么看？

-- 胡鞍钢：中国经济的崛起对世界是机遇还是威胁？是机会还是挑战？这取决于中国崛起对世界产生的影响是“正外部性”还是“负外部性”，是“正外部性”超过“负外部性”还是相反。

-- 胡鞍钢：我把中国崛起对世界的影响概况为五大“规模效应” ：巨大的人口规模效应，更大劳动力参与就业规模效应，迅速扩大的经济规模效应，开放市场和贸易规模效应，最大资源消耗规模效应。其中，对中国经济的崛起而言，前四项更多的是正外部性，最后一项是负外部性；总体上说，从中国崛起对世界影响的角度看，其正外部性大大高于负外部性。如果中国能够选择“绿色发展战略”，走“绿色崛起之路”，则最后一项负外部性将大为降低，还有可能产生正外部性。

全球能源严重短缺的现状，客观上讲是当代占主导地位的科学技术基本理论指导下形成的全球人类目前极其不合理的能源结构的恶果，大量消耗矿物燃料的所有国家，无一例外都有责任！

只有同时充分正视“中国的能源短缺问题加剧了全球性能源短缺问题”，才能充分认识中国在“能源与环境”问题上对全球人类的大国责任，才能感到有压力，才能树立不仅对中国人民而且对全球人类足够的社会责任感，才会努力探索从根本上改变人类发展面临的这种非常被动的局面，而不是自觉不自觉地围绕自己的“政绩”与“升迁”去考虑问题。

接续后篇∶

〔15〕世界任何国家能源管理官员都没有资格自称“能源管理得最有成效、最有效率”！

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