陈一文 （cheniwan@263.net）　2007.02

陈一文顾问注∶

2004年1月以来，由于未能够获得有关方面积极的支持，本《建议书》至今依然停留为“征求意见稿”状态。

必须指出，本《建议书》不仅适合于山西省，而且对中国多种类灾害频多的所有省份，以至多种类灾害频多任何国家任何地区都非常必要。

如果山西省人民政府，或者中国任何其它省〔自治区〕人民政府愿意支持在本省〔区〕开展本《建议书》建议的工作，陈一文顾问愿意积极推动协调组织自己担任顾问的中国地球物理学会天灾预测专业委员会与中国灾害防御协会灾害史研究专业委员会的灾害链研究专家合作承担上述咨询服务。

项目支持单位∶〔拟〕中国地球物理学会

实施单位∶

甲方--中国地球物理学会天灾预测专业委员会

〔简称∶天灾预测专业委员会〕

乙方∶山西省人民政府选择指定的山西省部门／单位

〔简称∶“山西省合作伙伴”〕

1 工作内容∶

1.1 建立山西省有史以来的天灾及重大安全事故明细表

1.1.1

灾害种类:

根据我们初步了解的情况，我们初步提出应包括在山西省该项 “天灾及重大安全事故时空分布综合分析诊断” 内容中的天灾及重大安全事故种类至少为∶

1) 气象灾害：干旱、雨涝、寒潮与冷冻、冰雹；

2) 洪水灾害：江河洪水、凌汛；

3) 地质灾害：滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、地震4) ；

5) 生物灾害：农作物病虫害；

6) 森林灾害∶森林火灾；

7) 造成重大人员伤亡和财产损失的安全事故∶

--煤矿事故〔瓦斯爆炸、透水、顶坍等〕

--建筑工程坍塌事故〔房屋、桥、建筑工地设施等〕

--交通事故

--重大火灾事故

8) 人员伤亡类事故∶

--心脏、高血压病人发作率

--危重病人死亡率

9) 社会学类事故∶

--自杀率

--刑事犯罪率

1.1.2 提出上述灾害种类的主要依据∶

1) 从“中国减灾”、“中国减灾重大问题研究”两书得知：

山西省的灾害“以干旱、地震为主，其次为农作物病虫害、涝灾、滑坡、土地沙化”等。

“中国减灾”∶

主编者∶中国国际减灾十年委员会办公室 出版社∶德诚印刷制版公司 出版日期∶1994年5月

“中国减灾重大问题研究”∶

主编者∶中国灾害防御协会 国家地震局震害防御司 出版社∶地震出版社 出版日期∶1992年10月

2) 中国地球物理学会天灾预测专业委员会有关专家研究成果

3) 国外学者研究成果

注∶根据与山西省有关部门讨论的意见对上述“天灾及重大安全事故种类”可予以增加或减少。

1.2 运用地球自转／公转规律、地磁场变化规律、太阳系行星运行规律以及其它天文运行规律分别分析山西省各类天灾及重大安全事故时空分布的规律性。

1.3 根据各类天灾及重大安全事故时空分布的规律性制定详尽的可操作性强的减灾措施。

1.4 提出“山西省天灾及重大安全事故时空分布综合分析诊断与预测对策”咨询研究报告

2 工作阶段及步骤∶

第一阶段：编制“天灾及重大安全事故”资料数据库及有关监测资料数据库

步骤1、收集有史以来山西省上述方面“天灾及重大安全事故”资料，越全越细越好。

具体工作方法∶

1) 天灾预测预测专业委员会向“山西省合作伙伴”提出“天灾及重大安全事故”资料要求；

2) 资料内容包括：

 时间（越准确越好）年、月、日(阴阳历同时表示)、时、分

 地点（地名和经纬度准确至分同时表示）

 程度（以国家或山西省定的中等以上灾害）、简况等。

3) 山西省人民政府下文件责成有关部门依照上述要求向“山西省合作伙伴”提供“天灾及重大安全事故”资料；

4) “山西省合作伙伴”负责监督保证“天灾及重大安全事故”资料的质量；

步骤2、编制“天灾及重大安全事故”综合分析数据库。

具体工作方法∶

1) 天灾预测预测专业委员会组织编制“天灾及重大安全事故”综合分析数据库软件程序；

2) 天灾预测预测专业委员会将编制好的“天灾及重大安全事故”综合分析数据库软件程序提供给“山西省合作伙伴”；

3) “山西省合作伙伴”依照上述要求将收集到的“天灾及重大安全事故”资料录入“天灾及重大安全事故”综合分析数据库；

4) “山西省合作伙伴”将录入好数据并经过校对的“天灾及重大安全事故”综合分析数据库，5) 以及“天灾及重大安全事故”资料复6) 印件一套，7) 提供给“天灾预测专业委员会”；

8) “天灾预测专业委员会”对“天灾及重大安全事故”综合分析数据库完成最后校对工作。

步骤3、编制“天灾及重大安全事故”综合分析用地球物理监测数据库。

具体工作方法∶

1) 地球物理监测数据内容包括∶

山西省及相邻省份地磁台的地磁数据和磁暴数据〔原始记录复 印件〕

 山西省煤矿瓦斯浓度记录数据〔原始记录复 印件〕

 山西省地震局电磁波监测数据〔具体要求待定〕

 山西省地震局地应力监测数据〔具体要求待定〕

 山西省地震局地电阳阻变化率监测数据〔具体要求待定〕

 其它监测数据〔具体要求待定〕

 山西省及相邻省份有关气象资料数据〔具体要求待定〕

2) 天灾预测预测专业委员会组织编制“天灾及重大安全事故”“综合分析用地球物理数据库软件程序〔以下简称“地球物理数据库程序”〕；

3) 天灾预测预测专业委员会将编制好的“地球物理数据库程序”提供给“山西省合作伙伴”；

4) “山西省合作伙伴”依照上述要求将收集到的数据数据录入“地球物理数据库程序”；

5) “山西省合作伙伴”将录入好数据并经过校对的“地球物理数据库数据库”，

6) 及有关资料复7) 印件一套，8) 提供给“天灾预测专业委员会”；

9) “天灾预测专业委员会”对“地球物理数据库数据库”完成最后校对工作。

步骤4、“天灾预测专业委员会”组织或编制“天灾及重大安全事故”时空分布分析软件

1 能够对山西省同2 类“天灾及重大安全事故”进行时空分布分析

3 能够对山西省多种类“天灾及重大安全事故”进行时空分布分析

4 能够对山西省指5 定区域、指6 定类“天灾及重大安全事故”进行指7 定期间内的时空分布分析

第二阶段：根据灾害明细表及其时空分布分析“灾害及重大安全事故”的规律性。

步骤1、灾害的共性分析：运用地球自转／公转规律、地磁场变化规律、太阳系行星运行规律以及其它天文运行规律对山西省“天灾及重大安全事故”时空分布的规律性进行共性分析。

步骤2、灾链性分析：进行因果、同源、同灾复来、互斥、偶排等方式的分析。

第三阶段：根据“灾害及重大安全事故”的规律性编制减灾措施。

步骤1、提出“灾害及重大安全事故”预防性“种、时、空、强四要素”风险预测的手段和方法：

步骤2、提出灾害预防性措施方面的咨询建议。

3 提出“山西省天灾及重大安全事故时空分布综合分析诊断与预测对策”咨询研究报告

3.1 “咨询研究报告”的内容∶对上述内容的归纳与总结

3.2 天灾预测专业委员会有关专家分析意见和对策意见

天灾预测专业委员会有关专家各自有自己创新的独特的天灾预测分析方法。天灾预测专业委员会将组织有关专家采用他们自己创新的独特的天灾预测分析方法对山西省的“天灾及重大安全事故”情况分析提出自己的分析意见。为此，“咨询研究报告”中将包括有关专家采用不同天灾预测分析技术、方法、仪器的各自的推荐分析意见和对策意见。 

“对策意见”中将包括针对煤矿瓦斯爆炸、透水事故的科技创新对策技术与仪器的推荐意见。

.3 汇总结论性意见

鉴于上述情况，在“咨询研究报告”的汇总结论性意见中，不但将包括有关专家与多数人大致一致的结论性意见，也将保留有关专家中与多数人的意见可能相左的不同意见。

山西省和有关部门可以在山西省天灾及重大安全事故今后进行预测和预防的科学实践中对上述可能有所不同的结论性意见进行检验和评估。

3.4 “咨询研究报告”的鉴定验收

天灾预测专业委员会完成上述“咨询研究报告”初稿后，同时报送山西省人民政府和中国地球物理学会进行初步审查，提出意见，供天灾预测专业委员会进行必要的补充修改。

经过必要的补充修改后，山西省人民政府和中国地球物理学会将联合组织一个专家组对“咨询研究报告”进行鉴定验收。

专家组如果提出进一步修改意见，天灾预测专业委员会承担进行进一步补充修改的责任，直到专家组对“咨询研究报告”鉴定验收为止。

3.5 “咨询研究报告”的知识产权

中国地球物理学会天灾预测专业委员会拥有上述“咨询研究报告”的知识产权。除山西省人民政府根据国家有关法规确认为“保密资料”的内容外，中国地球物理学会天灾预测专业委员会有权以自己的名义公开出版的权利。

 山西省人民政府及其有关政府部门有权在山西省境内为防灾目的以任何形式使用该“咨询研究报告”，包括在山西省境内出版发行的权利。但是，在任何情况下必须明确注明中国地球物理学会天灾预测专业委员会是该“咨询研究报告”的研究单位。

〔完〕

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